Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона.

New: Глобальный каталог ресурсов для изучения английского языка
GENNIE - ГАЛЕРЕЯ СТИЛЬНЫХ ПОДАРКОВ
 

   Билль (англ. bill; среднев. лат. от  libellus)  -  слово,  означавшее
первоначально рукопись, грамоту и получившее впоследствии  в  английском
юридическом языке весьма разнообразное значение: под ним стали  разуметь
разные бумаги, относящиеся к администрации, торговле, судопроизводству и
т. п. Так, заемные письма называются  меновыми  Б.  -  В.  of  exchange,
купчие на движимые имущества,  по  совершении  которых,  по  английскому
праву, право собственности тотчас же переходит на  покупателя  -  Б.  of
sale,  фактура  и  росписи  отправляемых  товаров  -   В.   of   lading;
обвинительный акт - В. of indictment: судебная жалоба - В. of complaint,
судебный протокол - В. of chancery. Когда  большое  жюри  признает,  что
известное уголовное обвинение подлежит разбору  ассизов,  то  издает  об
этом так называемый true В., в противном случае оно  признает  обвинение
неосновательным (Not found). В прежнем  английском  судопроизводстве,  в
тех случаях, когда судья, излагая дело присяжным неправильно, по  ошибке
или  с  умыслом  неправильно  применял  или  толковал  закон,   сторонам
предоставлялось право требовать от него приложения своей  печати  к  так
называемому В. of exception, последствием чего является перенос  дела  в
высшее  судебное  установление.  Мидльэсекским  Б.  (В.  of   Middlesex)
называли приказ суда королевской скамьи  (Court  of  the  King's  Bench)
шерифу  Мидльэсекского  графства,  не  входившего   в   состав   округов
вестминстерского суда, о приводе в  определенный  срок  обвиняемого  для
разбора дела в Вестминстер.
   Главным образом под Б. разумеют предложение об издании нового  закона
или постановления, вносимое  в  одну  из  падать,  или  же,  в  наиболее
обширном смысле - самый закон или постановление. История  Б.  связана  с
развитием парламента, а  главным  образом  палаты  общин.  До  воцарения
Ланкастерского дома палата общин сравнительно с палатою лордов  занимала
низшее положение и влияние ее на государственное управление было  весьма
незначительно. Первоначально, как города  так  и  мелкие  землевладельцы
(country gentry) смотрели на право  представительства,  как  на  тяжелую
обязанность,  нередко  покупали   грамоты,   увольнявшие   от   присылки
депутатов, а иногда брали с  последних  залоги  в  обеспечение  явки.  С
другой стороны общины заранее  соглашались  на  то,  что  королю  угодно
будет, приказать по совещании с великими и мудрыми  особами  его  совета
Такое положение дел не могло  не  принижать  значения  нижней  палаты  и
давало королям возможность нередко нарушать народные права. Так,  Эдуард
III раз даже сам назначил депутатов, а в 1347 все налоги были вотированы
одними лордами. С вступлением на  престол  Ланкастеров  значение  нижней
палаты возрастает, она получает право  законодательного  почина.  Ранние
общины излагали свои желания законодательных реформ в  особых  прошениях
(петициях), утверждение, изменение или  совершенное  устранение  которых
вполне зависело от короля. Обыкновенно, если король предполагал отказать
в таком ходатайстве, он отвечал формулою: "ie roye s'aYisera", т. е. что
он посоветуется об этом с своим  советом.  Уже  со  времен  Эдуарда  III
общины начинают понимать эту формулу вежливого отказа  в  ее  буквальном
смысле и повторяют свои требования, если они не исполнялись по истечении
определенного  промежутка  времени.  Однако,  в  течение   всего   этого
царствования  все  заявления  общин  являются  все  еще  прошениями,   и
просительная форма их редакции сохраняется даже  после  облечения  их  в
законную силу путем королевского утверждения, выраженного формулой:  "ie
roye ie veult" (король этого желает).
   Со второго же года царствования  Генриха  IV  общины  стали  заявлять
неудовольствие на то, что король, утверждая представленные ему  в  форме
петиции  законодательные  проекты,  часто  изменял  их  содержание,  что
вызвало в 1415 г. издание постановления, по которому ни  один  закон  не
мог быть впредь издаваем без согласия общин, к представляемым последними
петициям нельзя было делать каких либо прибавок или урезок, а  следовало
лишь или  принимать  их  всецело,  либо  совсем  отвергать.  С  тех  пор
заявляемые общинами ходатайства обратились в билли, т.  е.  предлагаемые
общинами  на  утверждение  правительственной  власти  законопроекты,   и
установилось деление законодательных  актов  на  две  категории,  именно
статуты (statutes) - законы, обусловленные согласием парламента  и  риты
(writ  -  грамота,  указ)  -  распоряжения,  зависящие  от   самоличного
усмотрения короля, называемые в старину также ассизами или конституциями
(assises или constitutions). Издание и отмена последних  предоставлялись
королю в тех случаях, когда дело  шло  не  об  установлении  или  отмене
нового законодательного начала,  а  лишь  о  надлежащем  применении  или
приведении в исполнение существующего закона; в этих пределах  воля  его
получала законодательную силу даже до момента внесения ее в книгу статус
в приложения большой государственной печати, но распоряжения эти  стояли
в   зависимости   от   законодательной   власти   парламента,   могущего
парализовать их силу изданием  нового  закона,  в  отмену  разъясненного
королевским постановлением, и  потому  имели  лишь  временный  характер.
Таким образом установилось ясное разграничение между  законодательною  и
исполнительною властью с предоставлением  первой  парламенту,  а  второй
королю. Это начало  так  глубоко  укоренилось  в  государственной  жизни
Англии, что наступившая  затем  эпоха  развития  абсолютизма,  сделавшая
парламент послушным орудием королевских стремлений, не в силах была  его
поколебать,  а  все  политические  и  религиозные  смуты  и  перевороты,
закончившиеся революцией 1688 года, способствовали  лишь  окончательному
его торжеству. В течение XVIII столетия значение английского  парламента
все  более  и  более  увеличивается,  причем  главная  руководящая  роль
переходит  на  сторону  нижней  палаты.  Параллельно  этому  усиливается
законодательная деятельность  парламента,  доказательством  чего  служит
возрастающее  количество  датированных  им   законоположений.   Так,   в
царствование Вильгельма III и Марии II (1688 - 1702) было вотировано 783
статута; в царствование Анны (1702 - 1714) - 949; Георга и (1714 - 1727)
- 758; Георга II (1727 - 1760) - 2791; Георга III (1760 - 1820) - 14800;
Георга IV (18201830) - 3223; Вильгельма IV (1830 - 1837) - 1862.

Начало А Б В Г Д Е Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Курсы английского языка
Африканские косички, мастер-стилист